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    海南:將最大限度保障社會保險事業健康可持續發展

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    日前,《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強社會保險基金管理工作的意見》以下簡稱《意見》)印發,以統一工作思路并細化各項工作任務,最大限度保障社會保險事業健康可持續發展。近日,海南日報邀請省財政廳社保處有關負責人對《意見》作出解讀。

    記者:《意見》出臺的背景是什么為何要制定實施加強社會保險基金管理工作的系列舉措?

    答:《意見》 的出臺,旨在全面貫徹落實十九大兜底線、織密網、建機制的社會保障體系建設要求和省第七次黨代會建成覆蓋城鄉居民更加公平、更加可持續的社會保障制度精神,進一步深化社會保險領域改革,打造更具活力的社會保險基金管理工作機制。

    出臺《意見》的必要性緊迫性首先體現在社會保險改革發展要求上,社會保險基金管理是社會保險管理體系中最主要、最核心的部分。隨著社會保險事業的快速發展,社會保險基金管理顯得日益重要。社會保險基金管理工作涉及面廣、政策性強,從省政府層面出臺加強我省社會保險基金管理工作意見,十分必要,也很緊迫。

    其次,我省社會保險基金管理存在諸多問題,一是機制體制不完善,保費征繳方面部門協作不夠,保費核定與征收流程不夠科學,征繳效益和服務管理水平有待進一步提高等。二是信息化建設滯后,我省社會保險基金管理信息化建設水平低、基礎薄弱,信息分割、數據碎片化問題突出。三是制度分割,三項醫療保險制度分屬兩個部門管理,全省共使用三個大系統若干個小系統進行基金征繳及待遇支付,信息不能共享,制度之間轉移接續不順暢,各險種之間、各地區之間均存在不同程度的重復參保。

    記者:新出臺的《意見》有哪些具體措施將從哪些方面著力建立健全更具活力的社會保險基金管理工作機制,實現社會保險基金安全平穩運行?

    答:《意見》按照建立地稅征收、財政管理、社保發放、全面監督的工作思路,從七個方面加強社會保險基金管理工作:一是完善社會保險基金收支管理體制機制,包括完善征繳機制、探索改革社會保險經辦體制,以及建立健全全省醫療保障管理體制機制等。二是硬化措施,加大社會保險費征繳力度。從嚴格征繳執法和加強重點費源管理兩個方面來加強社會保險費征收管理,確保應收盡收。三是防范風險,嚴格社會保險基金支出監管,如建立健全更加穩妥的社會保險待遇調整機制;突出養老和醫療保險基金監管;加大對欺詐騙保違法行為的查處,嚴厲打擊騙保行為等。四是強化手段,加快推進社會保險基金管理信息化建設。以信息共享為核心,建立全省統一的社會保險基金管理信息系統,改變當前社會保險基金管理信息化建設基礎薄弱的局面。五是規范運作,加強社會保險基金財務管理。六是依法依規,建立健全全面的社會保險基金監督機制。七是加強領導,壓實社會保險基金管理責任。

    記者:如何保障《意見》措施落實到位

    答:社會保險是社會保障體系的核心,社會保險基金的可持續運行直接關系到社會保險事業的健康發展,更直接關系到廣大人民群眾的福祉。

    為保障措施落實到位,《意見》明確要求,各市縣政府、省政府直屬各單位要以高度的政治責任感和使命感,把加強社會保險基金管理工作作為落實黨的十九大、省第七次黨代會精神和加快建設美好新海南的一項重要任務,抓實抓牢抓好。各市縣政府、省政府直屬各單位主要領導要親自研究部署,及時研究解決社會保險基金管理過程中出現的困難和問題,切實提高社會保險基金監管機構人員業務能力,保障必要的工作經費,確保各項改革政策和工作要求落到實處。各市縣政府要結合當地實際,提出落實本意見的具體方案和措施。省直各有關部門要按照本意見,明確責任分工,逐項抓好落實。同時,各部門之間要強化聯動,加強配合,形成合力,共同把我省社會保險基金管理工作提高到新的水平。

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